近幾年來，附（fù）著式升降腳手架（以下簡稱爬架）市（shì）場迎（yíng）來井噴式的增長。隨著國家（jiā）對建設施工安全的（de）日益高（gāo）度（dù）重視，全鋼爬架技術體係日益成熟完（wán）善；同（tóng）時，隨著各地政（zhèng）策的係列推廣，爬（pá）架迎來了新的史無前例的高速發展機遇。當前，全國（guó）已有600多家（jiā）企業的爬架產品通過檢驗。
當爬架日（rì）益聚集為建設市場一股新的潮流，接踵（zhǒng）而至的產品也在激烈的市場競（jìng）爭出暴露出一（yī）係（xì）列的問（wèn）題，產品材質不能達標，產品（pǐn）質量良莠（yǒu）不齊，產品推廣虛（xū）假宣（xuān）傳等等問題，為規範（fàn）市場秩序，排除風險隱患，各地住建部門加強了建築施工爬架重點領域（yù）安全（quán）專項治理，強化爬架的安全管理各項工作，有效排除了多項安（ān）全隱患，遏製（zhì）了多起安全生（shēng）產事故發生。
2020年，西安市、重慶市、廣州市、長沙市等地開展了爬架的多次專項檢查，據（jù）中（zhōng）國模板腳手架（jià）協會統計，爬架飛檢項目超過200多個。問題主要集中在：一、專（zhuān）項方（fāng）案編（biān）製不（bú）規範（fàn）；二、專家論證標準法（fǎ）規理解不透徹；三危大工（gōng）程監管措（cuò）施不到位；四、專業分包不能履職盡責；五、安全隱患需整改問題較多等。
中國模板腳手架協會將全國（guó）的爬架安全監管政策梳（shū）理，供行（háng）業同仁參考。
吉林省住房和城鄉（xiāng）建設廳關於加強附著式升降腳手架安全管理(試（shì）行)的通知
2020年（nián）4月（yuè）（有刪節）
依據（jù）《建設工程安全（quán）生產管理條例》、《危險性較（jiào）大的分部分（fèn）項工程安全管理規定》、《建築（zhù）施工工具（jù）式腳手架安全技（jì）術規範》、《液壓升降整體腳手架安全技（jì）術（shù）標準》等法律法規和技術（shù）標準，就加強附著式（shì）升降腳手架安全管理有關事（shì）項通知如下（xià）：（一）入（rù）場前，應告知（zhī）屬地住建主管（guǎn）部門。1.產品、提（tí）升設備合格證、產品認（rèn）證材料；2.專業承包單位營業執照、資質證書、安全生產許可證；4.附著（zhe）式升降腳手架特種作業操作資格證書。2.自製式爬架，或無法（fǎ）提供產品（pǐn）合格證、提升設備合格證、產品認證材料的；3.超過製造廠（chǎng）家或者標準規（guī）定的使（shǐ）用年限的；（一（yī））應發包（bāo）給具有“模板腳手架專業（yè）承包資（zī）質”的專業承（chéng）包單位。（二）附（fù）著腳手架推（tuī）行（háng）“一體化”管理，即安裝拆卸、升降、維護保養（yǎng）等工作由一家具備模板腳手架專業承包資（zī）質的企業承擔。（五）安裝、拆除前，應編（biān）製專項施工方案。（八）應對安裝拆卸過（guò）程進行安全監督檢查（chá）和現場監管，避免交叉作業。（九）首次安裝完畢，自檢合格並出具自檢驗收單，檢驗合格後方可投入使用。（十一）遇惡劣天氣時，不得進行附著腳手架（jià）的（de）安（ān）裝、拆除（chú）及升降作業。（二）附著腳手架使用時必須按照《建築施工工具式腳手架安全技術規範》（JGJ202-2010）及《液壓（yā）升降整體腳手架安全技術標準》（JGJ/T183－2019）等相關規定操（cāo）作。（五）使（shǐ）用過程中必須（xū）做好日常檢查和定期維修保養，並留有記錄。本《通知》自2020年（nián）6月（yuè）1日開始實施。
關於印發《上海市建築施工機械安全監督管理（lǐ）規定》的通知（zhī）
2020年6月
本（běn）規定所（suǒ）稱建築施工機械是指納（nà）入特（tè）種設備目錄的起重機械，以及“附著（zhe）式升（shēng）降作業安（ān）全（quán）防護平台”等其（qí）他設施中涉及的施（shī）工機械。明確建設、總承包、安裝、檢驗檢測、監理單位和人（rén）員崗位職責（zé）相應的管理職責。明確建築施工機械（xiè）在（zài）安裝、拆卸過程中（zhōng）的詳細的工作要求。第十三條 進場前，總承包（bāo）單位、監理單位應對下列資 料（liào）進行核查（chá）：（一）產品購銷合同、合格證、使（shǐ）用說（shuō）明書，定期維護保 養記錄、維修（xiū）和技術改造記錄等；（二）安裝、拆卸單位的資質證書、安全生（shēng）產許可證，項 目經理、安全管理人員、特（tè）種作（zuò）業人（rén）員證書。第十四條（實體檢查） 總承包單位、安裝單位、監理單位應對進場機械（xiè）的安（ān）全裝置、外觀、產品銘牌（包括產品編號及出廠日期）、 登記標識等實體進行檢查。
省住房城鄉建設廳關於（yú）迅速開（kāi）展住房城鄉建設領域安全生（shēng）產大（dà）檢查工作的緊急（jí）通知
蘇建傳〔2019〕6號（hào）
2、嚴查附著式升降腳手架和模板支（zhī）撐體係安全管理。按照《建築（zhù）施工工具（jù）式腳手架安全技（jì）術規範》《建築施工附著式升降腳手架管理暫行規定》和我廳《關於進一步加強附著式升降腳手架和高處作業吊籃安全管理的通知》等要求，重點檢查附著式升（shēng）降腳手架安裝、拆除管理過程中的專項施工方案編製、操（cāo）作人員（yuán）資格、安全（quán）技術（shù）交底、檢查驗收及安裝完成後的使用登記備案等環節；要加強附著式升降腳手架的使用過程監督管理，嚴禁惡劣天氣時（shí）進行附著式升降（jiàng）腳手架的安裝、拆（chāi）除及升降作業，附著式升降腳手架在進行升降操作時下方應設警示區域專（zhuān）人看護並嚴禁有人進入。要重點檢查模板支撐（chēng）係統搭設前材料（liào）的基礎驗收、安全技術交底、搭設（shè）後檢查驗收，以及搭設人員持證上崗、混凝（níng）土澆築工序、現場安全監測等製度執（zhí）行情（qíng）況。
關於印發《江蘇省房屋建築和市政基礎設施（shī）工（gōng）程危險性較大的分部分項工程安全管理實（shí）施細則（zé）（2019版）》的通知（zhī）
（二）附著式升（shēng）降腳手架工程或（huò）導架爬升式工作平台工程。超過一定規模（mó）的危險性較大的分（fèn）部分項工程範圍（二）附著式（shì）升降腳手架工程或（huò）導架爬升式工作平台工程。關於進一步加強附著式升降腳手架（jià）和高處作業吊籃安全管（guǎn）理的通（tōng）知
一、嚴格安裝、拆除過程安全管理
附著式升降腳手架安裝（zhuāng）、拆除管理
1．附著式升降腳手架必須經過國務院建設行政主管部門組織的鑒定（評估）或者委托具有資格的單位進（jìn）行認證後，方可進入施工現場使用。
2．專業工程發包給具有“模板腳手架專（zhuān）業承包（bāo）資質”的專業承包單位，並（bìng）簽訂專（zhuān）業承包（bāo）合（hé）同。未取得相應資質的施工單位（wèi）不得從事附著式升降腳手架專業工程的（de）施工。
3．從（cóng）事（shì）附著式升降腳手架的安裝、拆除以（yǐ）及進行升降操（cāo）作的人（rén）員應持有（yǒu）建設行政主管部門頒發（fā）的建築施工特種（zhǒng）作業操作資（zī）格（gé）證書（附著升降腳（jiǎo）手架（jià）工）。
4．編製專項施工方案。提升高度 150 米及以上的，施工總（zǒng）承包單位必須組織專家對專項施工方案進行論證，論證通過後方可（kě）實施（shī）。
5．每次安裝、拆除以及升降前，進行安全技術交底，並安排專業技術（shù）人員現場指（zhǐ）導。
6．驗收合格後，方可投入使用。
7．安裝完畢後，辦理使用登記備案。
8．拆除後 7 日內，辦理使用登（dēng）記（jì）證注（zhù）銷。
關於印發《江西省危險性較（jiào）大的分部分項工（gōng）程安（ān）全管理實施細則》的通知
2020-01
第五條 建設、施工、監理單位應重點加強危（wēi）大工程的安全管理，建立危（wēi）大工程安全管理各項規章製度，包括危大（dà）工程清單、專項施工方案（àn）的編製、審核、審查（chá）、論證及實施過程（chéng）中的（de）交底、專項（xiàng）巡視檢查、驗收、監測應急管（guǎn）理等製度。 附件1
危險性較（jiào）大的分部分（fèn）項工程範圍 超過一定規模的危險性較（jiào）大的分部分項工程範圍（二）提升高（gāo）度在80m以上的附著式（shì）升降腳手架工（gōng）程或（huò）附著式升降操作平台（tái）工（gōng）程。
關於進一步加強建築起重（chóng）機械（xiè）“附著式升降腳手架”和高處作業吊籃安全（quán）管（guǎn）理的通知
一、嚴格從業單位資質和從業人員資格管理
（一）應具備模板腳（jiǎo）手架專業承包資質和安全生產許（xǔ）可證。
（二）必須持有效的特種作業操作資格證書上崗。
二、嚴格建（jiàn）築起重、升（shēng）降設備使用管理
（一）附著式升降腳（jiǎo）手架繼續推行“一體化（huà）”管理。
（二）附著式升降腳手架使用前，使用單位必須向工程所在地建（jiàn）設主管部門提供專業承（chéng）包單位法人營業執（zhí）照（zhào）、建築業企業資質（zhì）證書、安全生產許可證、特種作業（yè）人員操作（zuò）資格證書、附著（zhe）式升降腳手（shǒu）架檢測報告、安裝驗收等資料進行登記。
（三（sān））鼓勵在不影響設備安全運行的前提下，安裝實時監控裝置。
（四）非設備（bèi）產權單位或安裝單位人員不（bú）得調整和改動限製器、限位器、防墜器、聯動開關、同步控（kòng）製等安（ān）全保護裝置。
（五）檢測合（hé）格後方可使用。
三、嚴格相關單位（wèi）履職履責管理
（一）必須依法取得營業執照，與使用單位簽（qiān）訂產品租賃合同、安全管理協議。
（二）應（yīng）當組織租賃、安裝、監理等有關單位進行驗收。
（三）使用單位應進行經常性和定期（qī）的檢查、維護和保養（yǎng），並做好記（jì）錄。
（四）監理單位應編製（zhì）監管專項細則，並如實記錄（lù）。
四、嚴格安全生產（chǎn）監督管理
（一）強化動態監管。
（二）強化監管執法。
關於印發《山東省房（fáng）屋市政施工危險性較大分部分項工程安全管理實施細則》的通（tōng）知
第六條 超過一定規（guī）模的危大工程範圍包括： 2.提升高度在（zài）150m及以上的附著式升（shēng）降腳（jiǎo）手架工程或附著式升降操作平台工程。第十二條 施工單位應當在危大工程施工前組（zǔ）織工程（chéng）技術人員編製（zhì）專（zhuān）項（xiàng）方案。專項方案應至少包括以下內容： （一）工程概況、（二）編製依據、（三）施工計（jì）劃、（四）施工工藝技術、（五）施工安全保證措施、（六（liù））施工管理及作業人員配備和分工、（七）驗收要求：驗收標（biāo）準、驗收程序、驗收（shōu）內容、驗收人員等、（八）應急處置措施、（九）計算書及相關施（shī）工圖紙。第十五條 對於超過一定規模（mó）的危大工程，施工單位應當組織召開專家（jiā）論證會對專項方案進行論（lùn）證。實行（háng）施工總承包的，由施工總承包（bāo）單位組織召開專家論證會。專家論證前專項方案應當通過施工單位審核和總監理工程師審查。
市住房城鄉建設委關於切實加強住房城鄉建設領域安（ān）全生產工作（zuò）的通知
2019年
堅持（chí）班前隱患排查製（zhì）度，認真（zhēn）落實風（fēng）險辨識、方案論證、條件驗收（shōu）、領導帶班、掛（guà）牌督辦、責任追究等管理環節，突出模板支（zhī）架、附著式升降腳（jiǎo）手架等（děng）重點領域和重點工程，以防高處墜落、防坍（tān）塌為重點，認真（zhēn）組織開展開（kāi）複工質量安（ān）全隱患自查排查、專項（xiàng）檢查和（hé）隱（yǐn）患整改，嚴查安（ān）全生產責任製和施工安全措施（shī）落實等情況，並按要求（qiú）及時上報隱患排查整改情況。對查找出的安全（quán）隱患，按照“發現問題、扭住（zhù）不放、解決問題、形成閉環”的要求，狠抓隱（yǐn）患整改落實。要加強對現場一線作業人員的安全教（jiāo）育、消防安全培訓，強化對機（jī）械設（shè）備安全管控措（cuò）施，加大對施工重點環節、重點部位的安全監管力度，確保各項安全防護措施落實到位。
關（guān）於印發《2020年建築施工安全生產和（hé）綠色施工管理工作要點》的通知（zhī）
2020年1月
（四）突出監管重點，加強建築起重機（jī）械安（ān）全管理
二是組（zǔ）織附著式升降腳手架管理規定的修訂工作，完善相關管理製度（dù）。四是繼續通過購買技術服務（wù）委托第三方檢測單位開展設備實體抽檢，實現市區住建部門購買技術服務全（quán）覆蓋，鼓勵施工（gōng）總承包單位通過購買技術服務方式履行設備檢查責任（rèn）。
關於調整建築起重機械和附著式升降腳手（shǒu）架相關（guān）業務事項辦理要求（qiú）的通知
2020年7月 京（jīng）建（jiàn）發〔2020〕211號
為進一步深化（huà）“放管服”改革，優化營商環境，現（xiàn）將附著式升降腳手架使用登記備案事項的辦理要求調整如（rú）下（xià）：二、施工總承包單位應依法委托第三方檢驗檢測單位對初步安裝完成且自檢合格（gé）的（de）附著式升降腳手架實施委托驗收檢（jiǎn）驗，由（yóu）第三方檢驗檢測單位將檢驗檢測報告上傳至業務係統。施工總承包（bāo）單位在辦理附著式升（shēng）降腳手架使用登記備案時，不再提供第三方檢驗檢測單位出具的檢（jiǎn）驗檢測報告。三、附著式升降腳手架專業分包單位生產（chǎn）的產品應符合《建築施工用附著式升降作業安（ān）全防護平台》（JG/T546）的各（gè）項要求，出廠前經型式檢驗合格，不再強製要求附（fù）著式升降腳手（shǒu）架專業分包單位必須取得住房城鄉建設部（bù）相關部門出具的科技成果評估證書。施工總承包單位在辦理附（fù）著式升降腳（jiǎo）手架使用登記備案時，不（bú）再（zài）提供住房（fáng）城鄉建設部相關部門出具的（de）科技成果評估證（zhèng）書。四、本（běn）通（tōng）知（zhī）自2020年8月1日起施（shī）行（háng）。
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